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國家能源局人事“大變革” 來源:    發布時間:2015-06-14 09:38:53 4    瀏覽次數:887

    2013年3月,《國務院關于提請審議國務院機構改革和職能轉變方案》將現國家、國家電力監管委員會的職責整合,重新組建國家能源局,由國家發展和改革委員會管理;不再保留國家電力監管委員會。發展改革委主要是做好國民經濟和社會發展規劃與能源規劃的協調銜接。

2014年的最后一天,在新疆工作了31年的新疆維吾爾自治區主席努爾˙白克力接替吳新雄,出任國家發改委副主任兼國家能源局局長一職。由努爾?白克力出任新一任國家能源局局長,或出于“絲綢之路經濟帶”建設和“十三五”能源規劃的考慮。

去年中央提出建設“絲綢之路經濟帶”戰略構想,新疆作為連接中亞的樞紐,在絲綢之路經濟帶建設中具有重要的戰略地位,新疆已經成為“一帶一路”經濟帶輸電 走廊戰略的橋頭堡。按照最新發布的《能源發展戰略行動計劃(2014-2020)》,新疆已經被列為我國14個億噸級大型煤炭基地;哈密和準東被列為9個 千萬千瓦級大型煤電基地;以塔里木盆地、準葛爾盆地和柴達木盆地為重點實現新疆石油增儲上產。此外,塔里木盆地也成為我國常規天然氣重點勘探開發領域。

    早在2012年,國家發改委就出臺了《關于支持新疆產業健康發展的若干意見》,明確對新疆包括石油化工、多晶硅、煤炭、煤化工、火電、可再生能源等12個 產業提出了差別化產業政策,對新疆重點產業發展實行有針對性的政策支持和引導,12個產業中就有一半涉及能源領域。2013年,新疆第二條特高壓直流輸電 線路——準東至華東特高壓直流輸電工程獲準開展前期工作,“疆電外送”能力將達到1900萬千瓦。

2014年,按照中央關于把新疆建成“國家能源資源陸上大通道”的總體要求,國家能源局初步擬定了《關于支持新疆能源發展的若干意見》,提出“推動新疆能 源資源就地加工轉化利用,促進能源資源優勢[2.43%]向產業優勢轉化”、“加快能源基礎設施建設,將新疆打造成國家級能源戰略輸送大通道”、“實施差 別化能源政策與產業政策”等五個方面對新疆能源發展進行支持。其中“通道建設”主要圍繞“疆氣東輸”、“疆煤東運”、“疆電外送”展開,尤其是“疆電外 送”已作為國家電網公司“一帶一路”經濟帶輸電走廊戰略的重要部署。

    能源局新局長到位,但是幾位副局長都即將退休:現任六位副局長,除紀檢組長戴曉曙之外,其他五位副局長最晚在明年兩會后都會退休。從國家能源局的公開資料 分析,分管煤炭和安全的副局長史玉波出生于1954年10月,已經超期服役。史玉波歷任國家經貿委電力司司長、電監會副主席等職,2013年4月任副部長 級的國家能源局副局長,從2002年迄今已經任了十三年的副部級。分管電力的副局長王禹民出生于1955年3月,也屬于超期服役。    王禹民2001年就任國家電力公司副總經理時升任副部級,此后歷任中國廣東核電集團董事長、國家電力監管委員會副主席,2013年4月任國家能源局副局長 (副部長級),在副部級崗位也干了14年。除了兩位已經年齡到點的副局長外,其他三位副局長也將在年后面臨退休。

    分管新能源和核電的副局長劉琦出生于1956年2月生,從2003年1月升任海南省副省長,到2009年1月任國家能源局副局長(副部長級),之后 2013年4月任重新組建后國家能源局副局長(副部長級),做了十二年的副部級。此前其分管的新能源司司長王駿、核電司司長郝偉平曾于去年4月15日被檢 察機關立案偵查。分管油氣和國際的副局長張玉清1956年3月出生,2012年7月任國家能源局副局長,2013年4月任重新組建后國家能源局副局長,也 已將近年滿60到點退休。而監管總監譚榮堯也與張玉清同年同月出生,2013年4月任國家能源局黨組成員并兼任監管總監。

    國家發改委主任徐紹史在去年底召開的全國能源工作會議上重新定位了國家能源局的工作,一是要深刻認識新常態下能源工作的新要求。認清發展形勢,抓住有利時 機,加快調整結構,深化能源改革,全方位加強國際合作,提升能源產業國際競爭力;二要科學編制能源發展規劃;三要大力實施能源結構調整;四要不失時機推進 能源改革;五要強化能源行業管理。繼續推進簡政放權,進一步取消和下放行政審批事項;創新能源管理方式,強化監管、提升管理水平;完善行業運行監測及信息 統計機制,加強能源預測預警和安全保障。隨著國家能源局管理層的大換血,國家能源局側重于能源規劃及行業監管的職能將日漸突出。


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